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主题:

关于城建工作中存在的问题

时间:

2015年2月9日

嘉宾:

www.283.com局长 王传金




现场直击
 
文字直播

主持人:经过了专项整治,建设局也取得了一定的成效,为什么社会上还有反映存在借用资质的现象,请问王局长如何看待这个问题?

王传金:借用资质主要是由一些无资质或者低资质的企业“挂靠”有较高资质的企业,或者采取与资质较高的企业搞假“联营”的方式,用资质较高企业的名义承揽工程的违法行为。而有些资质较高的企业为了谋取不正当利益(如收取挂靠管理费、资质证书和营业执照的有偿使用费等),允许低资质企业甚至个人使用本企业的名义承揽工程。

借用资质不仅扰乱了建筑市场秩序,而且给工程建设质量、安全带来极大威胁。黄陂是个建筑大区,截至2014年底全区共有建筑企业196家,其中:一级资质企业17家,二级资质企业30家,三级及三级以下的低资质企业149家,因此借用资质的情况也不同程度地存在。

为了严厉打击借用资质的行为,去年建设局对内部资源进行了整合,由区建筑管理站具体负责,依据住建部出台的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》,现场审查施工总承包单位和进场的劳务分包、专业分包单位的资质资格和项目管理班子人员身份,并将项目管理班子人员现场上墙公布,严禁不符合资质的专业分包单位进场,及时查处借用资质的行为,共下达违法建设责令改正通知书75份,全部落实整改到位。

下步,我们将进一步加大力度,及时发现和查处借用资质的问题。

一是编好标前资格审查。严格对参与投标的单位和相关人员的资格进行审查,重点对当事人提供的营业执照、资质证书、项目经理与投标单位的劳动关系等材料的真实、有效性进行查验,把好入门关,杜绝无资质的单位或个人参与招投标,从源头上扼杀违规行为。

二是织牢标后动态监管。采取动态的现场“临检”监管模式,借助项目信息公示栏,对施工企业和人员实行现场公示,约束和规范项目建设各方的建设行为和责任,防止出现借用和出借资质的现象。

三是用足信用惩戒。建立健全守信激励、失信惩戒机制,采取网上曝光和限制进入黄陂建设市场等办法,依法惩处借用和出借资质的企业或个人。

 

主持人:建设工程招投标经过这么些年的运行和规范,应该说已经比较成熟和透明,为什么社会上仍然有人认为建设工程招投标过程中存在暗箱操作、围标串标问题。请问王局长,你是如何看待这个问题?你们在这方面采取了哪些具体工作措施?

王传金:建设工程招投标中“暗箱操作”、“围标串标”等违法违规行为,严重扰乱了正常的建设市场秩序。为此,区委、区政府将“建设领域招投标问题”作为2014年需要解决的“十个突出问题”进行承诺整改,就是要重点解决招投标环节的“暗箱操作”、“违规操作”等问题。一年来,我们重点抓了三个方面工作:

一是严格执行市城建委关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的三个新的规范性文件,认真实行《工程项目施工招标方案》,保证投标报名入围的公平性。

二是按照《武汉市建设工程交易分中心场所与信息化建设标准》,在新的区政务服务中心三楼安装了全市最先进的门禁管理系统,设立了全封闭评标区,高标准建成了综合交易中心平台,有效遏制干预招投标和评标问题,保证招投标活动严格依法依规进行。

三是对开评标活动进行全程高清电子监控和录音录像,进一步加强了对评委和评标活动的监管,重点防止“暗箱操作”、“违规操作”等问题。






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